四川全面构建“,大调解”★工作☆work★★体系☆systems★纪实,-大,调解-政务,频道,

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导读:四川的"大,调解"是一个,"党委,政府统一领导,政法综治,机构综合协调,司法行政,法制部门,和人民法院分别牵头,有关部门各司其职,社会广泛参与,人民调解,行政,调解,司法调解既充分发挥作用,又相互,协调配合"的★工作☆work★★体系☆systems★,其"横,到边,纵到底,全,覆盖"的组织,网络,着力,★解决☆settle★,★影响☆effect★,社会和谐,稳定的,源头性,根本性,基础性★问题☆foul-ups★,目前,在维护藏区,地震灾区和,全省,稳定方面,已起,到了★重要☆important★作用,。

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四川全面构建“大,调解”★工作☆work★,★体系☆systems★纪实

【http://www.newssc.org 】 【 2010-03-23 09:11 】 【来源,: 新华网 】

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新华网,★成都☆Chengdu★3月,22日电题:化干戈为玉帛,止纷争促和谐,―,―四川全面构建“大,调解”★工作☆work★★体系☆systems★,纪实

新华社★记者☆journalists★苑,坚

在,社会转型期“新老★问题☆foul-ups★相互交错,多种矛盾纠纷叠加”的形势下,★问题☆foul-ups★能否★解决☆settle★在基层?矛盾能否,化解在内部?,隐患,能否消除在萌芽状态?,四川省把“大调解,”工作体系作为★解决☆settle★矛盾纠纷的治本之,策,效果凸现,:

2009年,四川省挂牌,督办的46个多年难以解决,被称为“骨头案”的,涉稳突出问题,★全部☆all★稳,控,化解;

2009年,四川省调解矛盾纠纷52.7万件,群体性事件下降23.5%,涉诉,信访案件下降47.3%;

2009年,四川省统计局调查显示,群众对,社会治安的满意率达到,93.9%……

四川的,“大调解”是一个“党委,政府统一领导,政法综治机构,综合,协调,司法行政,法制,部门,和,人民法院,分别牵头,有关部门各司其职,社会广泛参与,人民调解,行政调解,司法调解既,充分发挥作用,又,相互协调,配合”的工作体系,其“横到边,纵,到底,全覆盖”的组织网络,着力解决,★影响☆effect★社会和谐,稳定的源头,性,根本性,基础性问题,目前在维护,藏区,地震,灾区,和,全省稳定,方面已起到了★重要☆important★作用。

哪里,有人群,哪里就有调解组织;哪里有,矛盾,哪里就有调解工作,

行走在四川48.5万平方公里的,土地上,从,★城市☆cities★街道社区,到农村乡镇村社,随处都有,各种,调解组织的存在。,“大调解,”织就的网络遍布全省,其目标就是“小纠纷不出,村,大,纠纷不出乡,疑难纠纷不出县”。

为解决,“大调解”工作,体系★建设☆building★中的重大问题,四川省,省委★主要☆main★领导同志召开常委会专题研究;为安排部署体系构建工作,省委,省政府召开全省工作★会议☆meeting★,并,印发红头文件;省政府,办公厅,省,法院,省司法厅分别出台了,加强行政,调解,司法,调解,和人民调解的★意见☆remark★;各级党委,政府和有关部门,制,定了3256份,实施★意见☆remark★……★★形成☆formed★☆caused★了一套,覆盖全省,的“大调解,”工作政策体系。

四川省省委政法委副书记,省矛盾纠纷,“大调解”工作,领导小组办公室主任王萍说,建立矛盾纠纷,“大调解”工作体系,关键在于从★认识☆known★定位,安排部署,组织领导,网络,构建,工作保障,等,方面,凸显,党政,优势和,主导★地位☆Brydon★,并广泛组织动员,各部门,各行业,的力量,★有效☆valid★,整合,各种社会资源,★★形成☆formed★☆caused★党政主导,统筹各方,的工作格局。

四川,从省到市(州),县,(市,区),乡镇(街道),和有关部门都,★成立☆was founded★了★主要☆main★★负责☆Responsible★人任组长的矛盾纠纷“大,调解”工作领导小组,在市,(州),县(市,区,),乡镇(,街道)建立“大调解协调★中心☆center★”在村(社区)和相关,部门,单位及社会团体,协会建立了调解室,形,成了纵向延伸省,市,县,乡镇,村五级,横向覆盖各,★区域☆regional★,各行业以及,社会★管理☆managing★各方面的“大调解,”组织网络。

目前,四川已,建立,各类调解组织14.6万个,配备专兼职,调解员,56.3万人,基本做到了“哪里有人群,哪里就有,调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作。”

为保障,“大调解,”工作顺利,开展,四川省各级“大调解协调,★中心☆center★”都,落实了专门办公场所,配备专职,副主任,3590人,工作人员,3.5万多人,各级财政去年安排“大调解,”专项资金1亿多元,做到了,“有,场地做事,有,专人干事,有经费,办事”。

广安,市委书记王,建军★告诉☆tell★★记者☆journalists★:“市委,市政府把构建‘大调解,’工作体系纳入,各级,党政‘一把手’工程,纳入党政目标★管理☆managing★,作为综治,维稳工作考评的★重要☆important★内容,记入领导干部政绩档案。★我们☆we★从,实践中,★认识☆known★到,‘大,调解’是维护社会和谐,稳定的长远之计,所以,★我们☆we★都在以创新的,理念和务实的,举措,全力推动,。” 三大调解的创新发展,都有一个共同的,“为民”理念

四川省在构建,矛盾纠纷“大,调解”工作体系,中,坚持,“调解优先,自愿,合法”原则,注重法,理,情,德,利有机结合,把调解贯穿于解决民间,纠纷,处理行政争议和司法诉讼的全过程,不断推动,矛盾纠纷,调解工作,创新发展。

在,“大调解,”工作,落实快,工作扎实,的眉山,市,★由于☆Meanwhile★,党政主导,组织网络健全,措施有力,大量社会矛盾纠纷被,化解,。眉山市委书记蒋仁富,介绍,说,该市已连续,两年,实现“零进京”到省,上访量由,3年前,的全省,排名第二,下降为连续两年居全省末位。

从体制机制,工作体系,调解范围上大胆突破行政,调解瓶颈,是四川“大调解,”工作,的,一大亮点。其中,眉山,市制定的,《行政调解工作暂行规定》,被国务院法制办肯定为“填补了,行政调解无规范的,空白”。

四川打,破了以往,行政,调解,各自为政,的局面,建立了,由各级政府负总责,政府法制部门牵头,相关行政部门为主体的行政调解工作新体制。全省20多个省级行政,主管部门,制定了指导本系统行政调解工作,的,实施意见,各级,政府和所属部门,设立,了,行政调解,指导中心,(室),全省建立行政,调解组织2.1万,多个,配薄锔小顂ense★姓

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